Του Θανάση Πετράκου*
1. Για τους ΚΑΠ
Για ακόμη χρονιά η κυβέρνηση παρακρατά παρανόμως τα χρήματα που προβλέπει ο νόμος 3852/2010 (νόμος Καλλικράτη) και τα οποία είναι ως γνωστόν το 4% του ΦΠΑ συν το 2,4% του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων. Με βάση τα στοιχεία του κρατικού προϋπολογισμού που κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων, οι Περιφέρειες δικαιούνται 1.450.000.000 δις, όμως η κυβέρνηση δίνει στις Περιφέρειες μόνο 805 εκατομύρια ευρώ δηλαδή το 55,5%. Συνεπώς παρακρατά παρανόμως 645.000.000 εκ. δηλαδή το 44,5% των δικαιούμενων πόρων. Τα μεγέθη αυτά προκύπτουν διότι τα έσοδα απ’ τον ΦΠΑ προϋπολογίζονται 24.271.000.000 δις οπότε το 4% είναι 970.840.000 εκ. και τα έσοδα από τους φόρους τα υπολογίζει στα 19.946.000.000 δις οπότε το 2,4% είναι 478.700.000 εκ. Συνεπώς το σύνολο των πόρων που πρέπει να αποδώσει ο Κρατικός προϋπολογισμός στις Περιφέρειες είναι 1.450.000.000 δις ευρώ και όχι 805.000.000 που αποδίδει.
Η Περιφέρεια Πελοποννήσου έπρεπε να πάρει με βάση τον νόμο να πάρει 104.297.000. και παίρνει μόνο 57.885.000. Άρα η κυβέρνηση της παρακρατά παρανόμως 46.412.000 ευρώ.
Τα συνολικά έσοδα των ΟΤΑ από τον κρατικό προϋπολογισμό είναι μόνο 3,197δις. Οι Δήμοι παίρνουν 2,392 δις και οι Περιφέρειες 805 εκατ. Ευρώ όταν η ΚΕΔΕ ναι η Νεοδημοκρατική κατά πλειοψηφία Διοίκηση της ΚΕΔΕ και όχι κάποια ακροαριστερή τονίζει ότι απαιτούνται για την λειτουργία και τις αρμοδιότητες των Δήμων 7,5 δις ευρώ.
Το πιο τραγικό στον φετινό προϋπολογισμό είναι ότι η κυβέρνηση παρά τα όσα λέει περί ανάπτυξης, όχι μόνο δεν αποδίδει μέσω του προϋπολογισμού τα προβλεπόμενα από το νόμο κονδύλια αλλά δεν διαθέτει στην αυτοδιοίκηση ούτε την αναλογική αύξηση στους ΚΑΠ με βάση την εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού που η ίδια συνέταξε. Τα έσοδα από το ΦΠΑ το 2024 είναι αυξημένα κατά 9,33% σε σχέση με το 2023 και τα έσοδα από τη φορολογία των Φυσικών και Νομικών προσώπων είναι αυξημένα κατά 21,5%!!! Συνολική αύξηση των εσόδων από τον ΦΠΑ και από τον φόρο εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων είναι 14%.
Όμως η κυβέρνηση αυξάνει τους ΚΑΠ μόνο 1,2% και όλες τις επιχορηγήσεις αναπτυξιακού προσανατολισμού (ΠΔΕ, ΕΣΠΑ, Τρίτσης κλπ) 2,1%. Συνεπώς πετσοκόβει ακόμα περισσότερο τις δαπάνες για τις ανάγκες της αυτοδιοίκησης και βέβαια ουδεμία αναφορά υπάρχει στον προϋπολογισμό για την σταδιακή απόδοση των παρανόμως παρακρατηθέντων πόρων απ’ το 2011 έως το 2023 ή έστω από το 2019 μέχρι το 2023. Είναι προφανές ότι μόνο στους μεταμνημονιακούς προϋπολογισμούς 2019-2024 από τη Πελοπόννησο η κυβέρνηση έχει παρακρατήσει παρανόμως πάνω από 250.000.000 ευρώ.
2. ΠΔΕ
Στο ΠΔΕ αποτυπώνεται η αντιαναπτυξιακή πολιτική της κυβέρνησης αφού κάθε χρόνο μειώνονται οι πόροι του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων. Είναι χαρακτηριστικό ότι το 2020 το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων ήταν το 6,4% του ΑΕΠ και σε απόλυτους αριθμούς 10.647.000.000 δισ. (2 δις οι εθνικοί πόροι συν 8,6 δις τα συγχρηματοδοτούμενα). Για το 2024 προβλέπεται συνολικά να δαπανηθούν μέσω του ΠΔΕ, λαμβανομένων υπόψη και των δαπανών του ΤΑΑ, πόροι συνολικού ύψους 12.167 εκατ. ευρώ, που αντιπροσωπεύουν το 5,2% του ΑΕΠ της χώρας. Συνεπώς ο προϋπολογισμός είναι και αντικοινωνικός και αντιαναπτυξιακός και το ΠΔΕ μικρότερο από αυτό του 2020.
Για όλους αυτούς τους λόγους θεωρούμε ότι είναι υποχρέωση και καθήκον του Περιφερειακού Συμβουλίου να εκδώσει ομόφωνη διεκδικητική απόφαση και να διεκδικήσει τους παρανόμως παρακρατηθέντες πόρους τουλάχιστον μετά το 2018 όταν η χώρα βγήκε από τα μνημόνια.
Συγκεκριμένα προτείνουμε να αποφασίσει το Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου ότι διεκδικεί:
- Να αποδοθούν το 2024 οι πόροι που δικαιούνται οι Περιφέρειες από το νόμο και η Περιφέρεια Πελοποννήσου να πάρει 104.297.000 ευρώ αντί 57.885.000 ευρώ που παίρνει
- Να αποδοθούν όλοι οι παρανόμως παρακρατηθέντες πόροι από το 2019 που η χώρα είναι εκτός μνημονίων έως το 2023
- Να αυξηθεί σημαντικά το ΠΔΕ και να αποδίδονται τα χρήματα έγκαιρα ώστε να σταματήσουν επιτέλους οι μεγάλες καθυστερήσεις στην κατασκευή των έργων.
- Να γίνει άμεσα προκήρυξη για την κάλυψη όλων των θέσεων ανθρώπινου δυναμικού που ορίζει ο Οργανισμός της Περιφέρειας Πελοποννήσου με άμεση προτεραιότητα σε επιστημονικό προσωπικό (Γεωπόνοι, κτηνίατροι, Μηχανικοί και Υγειονομικοί).
ΥΓ: Είναι πολύ θετικό το γεγονός ότι ο Περιφερειάρχης και το Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου ομοφώνως έκανε δεκτή την πρόταση μας και ψηφίστηκε ομόφωνη απόφαση.
* Ο Θανάσης Πετράκος είναι Περιφερειακός Σύμβουλος Πελοποννήσου επικεφαλής της «Αγωνιστικής Συνεργασίας Πελοποννήσου»
